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공투 연구보고서 67 건

  • 2012 민간투자사업기본계획
    공공투자관리센터151 P2012.04
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    목차
    민간투자사업기본계획
     제1편 민간투자제도 정책 추진방향 및 2012년도 추진계획
     제2편 민간투자사업 추진 일반지침
     제3편 민간투자사업 추진절차
     제4편 보 칙
     부 칙

    공고문 ; 민간투자사업기본계획
  • 2012년 사회기반시설에 대한 민간투자법·시행령
    공공투자관리센터147 P2012.02
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    목차
    사회기반시설에 대한 민간투자법
    [제64차 (타)일부개정 2011.09.16 법률 제11060호]

    제1장 총 칙

    제2장 사회기반시설사업
     제1절 민간투자사업 기본계획
     제2절 사회기반시설사업의 시행
     제3절 사회기반시설의 관리·운영
     제4절 산업기반신용보증기금
     제5절 사회기반시설투융자집합투자기구
     제6절 민간투자사업분쟁조정위원회

    제3장 감독

    제4장 보칙

    제5장 벌칙

    사회기반시설에 대한 민간투자법 시행령
    [일부개정 2011.11.04 대통령령 제23284호]

    제1장 총 칙

    제2장 사회기반시설사업
     제1절 민간투자사업 기본계획
     제2절 사회기반시설사업의 시행
     제3절 사회기반시설의 관리·운영
     제4절 산업기반신용보증기금
     제5절 사회기반시설투융자집합투자기구
     제6절 민간투자사업분쟁조정위원회

    제3장 감독

    제4장 보칙
  • 2012 민간투자사업기본계획
    공공투자관리센터163 P2012.02
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    목차
    [민간투자사업기본계획]

    제1편 민간투자제도 정책 추진방향 및 2011년도 추진계획
     제1절 민간투자제도 정책추진방향
     제2절 2011년 주요 투자계획

    제2편 민간투자사업 추진 일반지침
     제1장 총 칙
     제2장 민간투자사업의 투자모델
      제1절 사용료, 총사업비
      제2절 수익형 민자사업의 수익률 및 사용료의 결정
      제3절 임대형 민자사업의 정부지급금 등의 산정
     제3장 민간투자사업의 자금조달
     제4장 민간투자사업 위험의 합리적 분담
     제5장 민간투자사업 관련 기구
     제6장 주무관청 및 사업시행자
     제7장 민간투자사업의 관리·운영
     제8장 분쟁의 예방 및 해결
     제9장 부대·부속사업

    제3편 민간투자사업 추진절차
     제1장 정부고시사업 추진 절차
      제1절 대상사업의 지정
      제2절 시설사업기본계획의 수립 및 고시
      제3절 사업계획의 제출
      제4절 사업계획의 검토·평가
      제5절 실시협약 체결 등 사업시행자 지정
      제6절 실시계획의 승인 및 공사·준공
     제2장 민간제안사업 추진절차
      제1절 제안서의 제출
       제2절 제안내용의 검토 및 사업지정
      제3절 제3자 제안공고
      제4절 최초제안자 우대 및 제안서의 평가
      제5절 실시협약체결 등 사업시행자 지정
      제6절 정부고시사업 절차의 준용
     제3장 임대형 민자사업 추진절차
      제1절 사업계획의 수립 및 타당성 분석
      제2절 사업계획 제출 및 한도액 요구
      제3절 한도액 설정 및 국회심의·의결
      제4절 시설사업기본계획 수립·고시
      제5절 사업계획 평가 및 협상대상자 지정
      제6절 실시협약 체결
      제7절 실시계획 승인 및 착공 등)
      제8절 정부고시사업 절차의 준용

    제4편 보 칙
     제1장 민간투자사업에 대한 지원
     제2장 재정사업과 민간투자사업간 상호 전환
     제3장 자료의 요청 및 제출
     제4장 한시적 적용 규정

    부 칙(기획재정부 공고 제2010-141호, 2010.6.25)

    [공고문 ; 민간투자사업기본계획]
  • 목차
    요약

    제Ⅰ장 서론
     제1절 연구의 배경 및 목적
     제2절 연구의 범위 및 내용
      1. 연구의 범위
      2. 연구의 내용

    제Ⅱ장 교통부문 투자사업의 경제적 가치평가
     제1절 경제적 가치의 개념과 유형
      1. 경제적 가치의 개념
      2. 교통서비스가 제공하는 경제적 가치의 유형
      3. 예비타당성조사의 교통시설 투자사업 편익항목
     제2절 철도사업 투자평가 수요·편익분석의 이론적 검토
      1. 교통서비스 수요함수 추정과 편익
      2. 비시장재의 가치평가 방법

    제Ⅲ장 철도시설 투자사업의 선택가치
     제1절 선택가치 문헌연구
      1. 환경경제학에서의 선택가치
      2. 환경경제학에서의 최근 연구동향
      3. 교통부문 선택가치 선행연구
     제2절 신규 철도투자사업 관련 선택가치 추정
      1. 교통서비스 수요함수 추정 및 편익 측정
      2. 불확실성을 감안한 교통서비스 선택가격
      3. 실증분석 모형

    제Ⅳ장 선택가치 실증분석
     제1절 인천도시철도 2호선 사업
      1. 인천도시철도 2호선 건설사업 개요
      2. 인천도시철도 2호선 관련 기초자료 분석
     제2절 CVM 조사 및 표본 설계
      1. 시장의 범위와 평가기법의 선택
      2. 현시선호 및 CVM의 조사설계
      3. 표본설계와 실험설계
     제3절 CVM 설문결과 분석
      1. 표본의 특성 및 문항요약
     제4절 현시선호 자료 분석
      1. 평상시 교통서비스 수요함수 추정
      2. 평상시 교통서비스 수요함수 추정결과
     제5절 진술선호 자료 분석
      1. 인천도시철도 2호선 건설 선택가격 모형추정 결과
     제6절 도시철도 건설에 따른 후생효과 측정
      1. 인천도시철도 2호선 건설에 따른 편익 시나리오
      2. 후생효과 측정

    제Ⅴ장 요약 및 결론
     제1절 연구 요약
     제2절 결론

    참고문헌

    부록 A. 설문지
  • 목차
    제Ⅰ장 서 론
     제1절 연구의 배경과 목적
      1. 편익의 정의 및 산정기준
      2. 비용·편익의 측정방법

    제Ⅱ장 적격성조사 수행체계
     제1절 적격성조사의 목적
     제2절 단계별 적격성조사 수행방법
      1. 제1단계: 타당성 판단(Decision to Invest)
      2. 제2단계: 민간투자적격성 판단(Decision to PFI)
      3. 제3단계: 민간투자 실행대안 구축 및 우대점수 산정
     제3절 사업추진방식별 적격성조사 수행방법
      1. 민간제안사업의 적격성조사
      2. 정부고시사업의 적격성조사

    제Ⅲ장 하수처리수 재이용시설의 편익 산정
     제1절 하수처리수 재이용 추진개요
      1. 배경 및 필요성
      2. 물 재이용 정책
     제2절 하수처리수 재이용 관련 법·제도
      1. 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률
      2. 하수도법
      3. 하수처리수 재이용 시설
     제3절 수자원 이용 및 재이용 현황
      1. 용도별 수자원 이용 추세
      2. 하수처리수 재이용 현황
     제4절 편익산정 항목 및 방안
      1. 편익 항목 구분의 기본 전제
      2. 하수처리 재이용 시설의 편익
      3. 대체비용 구분을 위한 물자원 비용 분담구조
      4. 항목 세분화 및 산정방안
      5. 시산
      6. 소결

    제Ⅳ장 폐기물처리시설의 편익산정
     제1절 서론
      1. 배경 및 필요성
      2. 폐기물 관리 정책
     제2절 폐기물 관련 법령·제도
     제3절 폐기물 관리 현황
      1. 폐기물의 발생 및 처리
      2. 폐기물처리시설의 유형
      3. 폐기물처리시설의 유형별 특성
     제4절 편익항목 및 산정방안
      1. 편익의 구분
      2. 주요 편익항목
      3. 편익 산정방안
      4. 소결

    제Ⅴ장 결 론

    참고문헌

    부 록
  • 목차
    Executive Summary
    Background

    Volume 2: Cases of Build-Transfer-Operate Projects for Ports and Build-Transfer-Lease Projects for Education Facilities
     
    Overview of Public-Private Partnerships by Sector in the Republic of Korea

    Part 1: Build-Transfer-Operate Projects for Port Facilities

     Background and Scope of Study
      Background and Purpose of Study
      Scope of Study
     Management of and Investment in Ports in the Republic of Korea
      Outline: Port Development
     Actual Investments in Port Development by Investor Groups
      Fiscal Investment in Port Development
      Public-Private Partnership Projects According to the PPP Act
      Investment by Non-Competent Authorities
      Investment by Public Corporations
      Summing Up
     Analysis of Public-Private Partnerships for Port Facilities by Implementation Phases
      Designation of a Potential Project
      Formulation and Announcement of a Request for Proposal
      Submission of Project Proposals
      Evaluation of Project Proposals
      Negotiations and Designation of a Concessionaire
      Submission and Approval of a Detailed Engineering and Design Plan for Implementation
      Construction Completion and Operation 46
     Performance Evaluation of Public-Private Partnership Port Projects
      Present Status
      Survey
      Performance Evaluation
     Major Issues of Public-Private Partnership Port Projects
      Feasibility Study
      Restrictions for Project Implementation Schemes
      Request for Proposals
      Calculation of Total Project Costs
      Optimum Rate of Return
      Cargo Throughput Estimation
      Free Use Period
      User Fee and Minimum Revenue Guarantee
      Refinancing and Profit Sharing
     Conditions for Successful Implementation of Public-Private Partnership Port Projects
      Conduct of Feasibility Study
      Application of Trigger Rule in Public-Private Partnership Port Projects
      Securing and Using Expertise
      System Improvement and Project Monitoring

    Part 2: Build-Transfer-Lease Method for Education Facilities

     Background
     Status of Korean School Facilities and Changes in Policy Environment
      Conditions of School Facilities and the Investment Situation
      Changes in the Policy Environment for School Facilities
     Expanded Private Participation in School Facilities
      Build-Transfer-Lease System for School Facilities
      Build-Transfer-Lease Projects and Their Types
      Status of Build-Transfer-Lease Projects for School Facilities and Mid- to Long-Term Investment Plans
      Mid- to Long-Term Investment Plans for Build-Transfer-Lease School Projects
     Major Implementation Procedures of Build-Transfer-Lease Projects for School Facilities
      Implementation Procedures of Build-Transfer-Lease Projects and Major Roles among Involved Parties
      Detailed Guidelines of Build-Transfer-Lease Projects by Major Procedure
     Major Issues and Improvement Measures in the Project Implementation Process
      Major Issues for Promotion of Build-Transfer-Lease Projects
      Issues Concerning Efficient Post-Construction Management
     Performance Analysis of Build-Transfer-Lease Projects for School Facilities
      Performance Evaluation Methodology
      Evaluation and Analysis of Efficiency
      Cost Overrun
      Time Overrun
      Evaluation and Analysis of Satisfaction with Build-Transfer-Lease School Projects
      Survey of Competent Authorities and Project Participants

    Conclusion

    References
    Appendixes
     Appendix 1-A: Investment Systems for Port Development in Major Countries
     Appendix 1-B: Build-Transfer-Lease Projects for School Facilities
  • 목차
    Executive Summary

    Volume 1: Institutional Arrangements and Performance of Public-Private Partnerships

    Introduction

    Institutional Settings for Public-Private Partnerships
     Background in Chronology
     Legal Framework
     Organization of Decision Process
     Procurement Schemes
     Government Support for Land Expropriation
     Financial and Tax Incentives
     Buyout Right and Concession Termination
     Training and Education Program

    Trends and Current Status of Public-Private Partnerships
     Build-Transfer-Operate Projects
     Build-Transfer-Lease Projects
     Private Financing through Infrastructure Bond and/or Fund
     Size of Fiscal Commitment in Public-Private Partnerships

    Implementation Procedure
     Procedure for Build-Transfer-Operate Solicited Project
     Procedures for Build-Transfer-Operate Unsolicited Project
     Procedure for Build-Transfer-Lease Project

    Ex-Post Management, Refinancing, and Renegotiation
     Monitoring
     Performance Management
     Stakeholder Survey on the Performance of Public-Private Partnership Projects
     Refinancing
     Refinancing Steps
     Renegotiation

    Evidence of Cost Savings and Efficiency Gain from Public-Private Partnerships
     Methodology
     Financial Analysis of Concession Agreement
     Analysis of Concession Agreement Clauses
     Wrap-Up: Cost Savings and Efficiency Gain

    Evidence of Public-Private Partnership Contribution to the
     National Economy
     Background
     Public-Private Partnership Contribution to Economic Growth
     Public-Private Partnership Contribution to Social Welfare
     Public-Private Partnership Contribution to Better Value for Money:Several Experiments
     Implications

    Budgeting and Safeguard Ceiling for Public-Private Partnership Fiscal Commitment
     Background
     Budgeting and Reporting of Public-Private Partnerships
     Developing Safeguard Ceiling for Annual Public-Private Partnership Payment

    Public-Private Partnerships as an Alternative Method of Fiscal Stimulus to Address the Global Financial Crisis
     Background
     The First Revitalization Initiative
     The Second Revitalization Initiative

    Lessons Learned and Challenges Ahead
     Lessons Learned
     Challenges Ahead

    References
    Appendixes
  • 시설부대경비 비교 연구
    여흥구301 P2011.08
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    목차
    요 약

    제Ⅰ장 서 론
     제1절 연구의 배경 및 목적
     제2절 연구의 범위 및 방법

    제Ⅱ장 시설부대경비 제도
     제1절 예산당국의 시설부대경비
      1. 총사업비관리지침
      2. 예산안작성 세부지침
     제2절 사업시행부처의 시설부대경비
      1. 한국수자원공사의 규정
      2. 한국농어촌공사의 규정
     제3절 예비타당성조사 및 타당성 재조사의 시설부대경비
      1. 예비타당성조사의 시설부대경비
      2. 타당성 재조사의 시설부대경비

    제Ⅲ장 시설부대경비 항목 및 분류
     제1절 시설부대경비 항목
      1. 조사 관련
      2. 설계 관련
      3. 감리 관련
      4. 기타
     제2절 시설부대경비 분류
      1. 시설부대경비 구분
      2. 시설부대경비 항목 분류

    제Ⅳ장 조사비 항목
     제1절 관련 법령 및 지침상의 산정기준
      1. 일반측량 및 수수료
      2. 지적측량비
      3. 토질조사 및 시험
     제2절 조사비 사용현황
      1. 한국도로공사 현황
      2. 한국수자원공사 현황
      3. 한국농어촌공사 현황
     제3절 조사비 비교분석
      1. 사용내역별 요율 분석
      2. 기관별 총 요율 분석
     제4절 조사비 관련 주요 이슈 및 의견

    제Ⅴ장 설계비 항목
     제1절 법령 및 지침상의 설계비 산정 기준
      1. 지식경제부의 설계비 산정
      2. 한국농어촌공사의 설계비 산정
      3. 기획재정부의 설계비 산정
     제2절 설계비 사용현황
      1. 도로사업
      2. 철도사업
      3. 수자원(댐)사업
      4. 농업토목 사업
     제3절 설계비 비교분석
      1. 기 집행 설계비 현황
      2. 설계비 세부 분석
     제4절 설계비 관련 주요 이슈 및 의견

    제Ⅵ장 감리비 항목
     제1절 법령 및 지침상의 감리비 산정 기준
      1. 국토해양부의 감리대가기준
      2. 한국농어촌공사의 감리대가기준
      3. 한국수자원공사의 감리대가기준
      4. 기획재정부의 감리대가기준
     제2절 감리비 계약(사용)현황
      1. 국도사업
      2. 철도사업
      3. 수자원(댐)사업
      4. 농업토목 사업
     제3절 감리비 비교분석
      1. 기 집행 감리비 현황
      2. 감리비 세부 분석
     제4절 감리비 관련 주요 이슈 및 의견

    제Ⅶ장 시설부대비 항목
     제1절 시설부대비의 종류
     제2절 기관별 시설부대비 운영
      1. 기관별 산정기준
      2. 기관별 사용현황
     제3절 시설부대비 비교 분석
      1. 각 기관별 시설부대비 내용
      2. 각 기관별 시설부대비 비율 비교
     제4절 시설부대경비 관련 주요 이슈 및 의견

    제Ⅷ장 의견종합 및 제언
     제1절 시설부대경비 전체 요율
     제2절 분야별 소견 및 정책제언

    참고문헌
  • BTL 표준 실시협약 해설 연구
    김기수270 P2011.07
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    목차
    제Ⅰ장 서론
     제1절 연구 배경 및 목적
     제2절 연구 범위 및 주요 내용

    제Ⅱ장 BTL 표준 실시협약의 개관
     제1절 표준 실시협약의 의의
     제2절 표준 실시협약의 작성경위
      1. 작성배경
      2. 개정경위

    제Ⅲ장 BTL 실시협약의 논의점 및 시설별 특이점
     제1절 서설
     제2절 실시협약 해석상 주요 논의점
      1. SPC 설립 및 재원조달
      2. 실시설계·건설 및 준공
      3. 총민간투자비의 결정
      4. 유지관리 및 운영
      5. 위험분담 및 권리의 처분
     제3절 BTL사업 시설별 특이점
      1. 초중고 학교시설
      2. 복합화시설
      3. 대학교시설
      4. 군주거시설
      5. 문화·복지시설
      6. 철도시설
      7. 하수관거시설

    제Ⅳ장 BTL사업 표준실시협약의 해설
     제1절 총칙 및 기본약정
      1. 전문
      2. 사업시행자의 지정 및 의무, 관리운영권설정기간 (제6조, 제8조, 제10조)
     제2절 총민간투자비 및 재원조달
      1. 총민간투자비/총민간사업비(제12조)
      2. 총민간사업비의 변경(제13조)
      3. 재원의 조달 및 투입(제14조~제16조)
     제3절 건설 및 준공
      1. 설계, 공사의 도급(제17조)
      2. 설계, 인허가 및 실시계획의 승인 (제20조~제21조)
      3. 공사기간(제22조)
      4. 문화재(제26조)
      5. 사업이행보증(제27조)
      6. 지체상금(제28조)
      7. 공사책임감리(제34조)
      8. 부속사업 및 부대사업(제35조, 제36조)
      9. 준공전 사용인가(제37조)
      10. 준공확인 및 관리운영권 등록(제39조)
     제4절 관리운영 및 성과평가
      1. 운영비의 결정 및 운영비의 변경(제42조~제43조)
      2. 유지관리 및 운영의 수행(제47조)
      3. 부속시설의 유지관리 및 운영(제48조)
      4. 성과평가위원회의 구성 및 운영(제54조~제55조)
      5. 성과평가결과에 대한 조치(제56조)
     제5절 위험분담
      1. 사업시행자의 귀책사유 및 그 처리(제69조)
      2. 불가항력 사유 및 그 처리(제71조)
     제6절 출자자 변경
      1. 양도 및 담보의 제공(제79조) 및 근저당 설정(제16조)
      2. 출자자 및 출자지분의 변경(제81조)
      3. 자금재조달(제82조~제83조)

    제Ⅴ장 결론

    [별첨 1] 임대형 민자사업(BTL) 질의답변 사례(홈페이지QA)
    [별첨 2] 임대형 민자사업(BTL) 표준실시협약(안) 개정사항
  • 목차
    요 약

    제Ⅰ장 연구의 개요
     제1절 연구의 배경 및 목적
      1. 연구의 배경
      2. 연구의 목적
      3. 연구의 내용
     제2절 국내 사전타당성조사의 개요
      1. 예비타당성조사의 개요
      2. 예비타당성조사 도입 배경 및 추진 근거
      3. 예비타당성조사의 위상
      4. 예비타당성조사 현황

    제Ⅱ장 미국의 사전타당성조사 제도 운영현황 및 사례 검토
     제1절 미국의 투자평가제도
      1. 미국의 예산제도와 타당성조사와의 관계
      2. 사전타당성조사제도 수행여부
      3. 법적근거
      4. 투자평가체계의 위상
      5. 목적 및 기능
      6. 관리 및 운영절차
     제2절 투자평가제도 사례 검토
      1. 표준지침 적용여부
      2. 조사방법
      3. 수행실적 및 성과
      4. 대표적 사례
     제3절 소결

    제Ⅲ장 일본의 사전타당성조사 제도 운영현황 및 사례 검토
     제1절 일본의 투자평가제도
      1. 일본의 예산제도와 타당성조사와의 관계
      2. 사전타당성조사제도 수행여부
      3. 법적근거
      4. 투자평가체계의 위상
     제2절 투자평가제도 사례 검토
      1. 표준지침 적용여부
      2. 조사방법
      3. 일본 투자평가 사례
     제3절 소결


    제Ⅳ장 영국의 사전타당성조사 제도 운영현황 및 사례 검토
     제1절 영국의 투자평가제도
      1. 영국의 예산제도와 타당성조사와의 관계
      2. 사전타당성조사제도 수행여부
      3. 법적근거
      4. VFM 절차
      5. 투자평가체계의 위상
      6. 목적 및 기능
      7. 시행주체(관리기관)
      8. 관리 및 운영절차
     제2절 투자평가제도 사례 검토
      1. 표준지침 적용여부
      2. 조사방법
      3. 수행실적 및 성과
      4. 대표적 사례
     제3절 소결

    제Ⅴ장 독일의 사전타당성조사 제도 운영현황 및 사례 검토
     제1절 독일의 투자평가제도
      1. 사전타당성조사제도 수행여부
      2. 관련 계획
      3. 법적 근거
      4. 시행주체 (관리기관)
      5. 관리 및 운영절차
     제2절 투자평가제도 사례 검토
      1. 표준지침 적용여부
      2. 조사방법
      3. 수행실적 및 성과
      4. 대표적 사례
     제3절 소결

    제Ⅵ장 종합 결론

    참고문헌

    부록
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